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发展普惠托(tuō )育服务，要充(chōng )分调动(dòng )社会力量积极(jí )性，而社会力量往往(wǎng )面临高成本压(yā )力，需要建(jiàn )立合理(lǐ )的成本分担机制。中国宏观经济研究(jiū )院(yuàn )社(shè )会发展所研究员张(zhāng )本波提出，一(yī )方面，要加大政府投资力度，提高托(tuō )位建(jiàn )设补贴标准，进(jìn )一步降(jiàng )低普惠机构开(kāi )办成本；另一方面，采取公建民营(yíng )、运营补贴、奖励补助、购买服务等(děng )多(duō )种方式，降低普惠机构运营成本。
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